近两年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的战略部署，切实履行《节约能源法》和《公共机构节能条例》赋予的职责，按照建设节约型机关的要求，同省直108家一级委办厅局以及全省115家县（区）以上机关事务管理部门建立起了业务工作联系，将公共机构节能工作延伸到全省3万余家公共机构，初步建立起公共机构节能工作管理体系和能耗统计网络。出台了一系列公共机构节能工作规范性文件，投入节能工作经费600余万元，节能改造项目经费近1500万元，采购节能新产品40多万个，举办大型节能产品展览会4场。同2005年相比，2008年度全省公共机构人均耗电量、耗油量和耗水量分别降低11%、13%和14%。

    一、强化节能意识，宣传教育到位

    省委、省政府和我们局党组认为，思想是行动的先导，推动公共机构节能工作首先还是要解决思想认识问题，强化公共机构的节能意识。

    一是省委省政府以科学发展观为统领，把公共机构节能工作摆在“两型”社会建设的重要位置，营造浓厚的节能氛围。按照党中央、国务院的总体部署，近年来省委、省政府始终将推进公共机构节能工作作为贯彻落实科学发展观、加快建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，并结合形式多样的舆论引导、会议动员和文件指导，先后出台了促进公共机构节能的一系列政策措施，推动我省公共机构节能工作不断取得进展。自2006年以来，省政府先后印发《省人民政府关于加强节能工作的意见》、《节能减排综合性工作方案》、《湖北省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划》等一系列文件，明确了到“十一五”期末，各级政府机关能耗比“十五”期末下降20％以上的目标任务，将“政府机构节能”列为全省节能工作的重点领域之一，要求政府机构要率先垂范，带头节能，建设节约文化，建立政府机构节能的制度和机制，加强政府机构节能和绿色采购，抓好政府机构办公设施和设备节能。2008年6月，省政府办公厅转发了我局制定的《省直机关节能工作实施方案》，并召开省直机关节能工作动员大会，李宪生常务副省长亲自到会并作重要讲话。

    二是省机关事务管理局不辱使命，不负重托，认真履行法定职能，协调全省公共机构节能“大合唱”。公共机构带头节能，对于增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。我省公共机构节能工作开展以来，节能宣传教育力度不断加大，形式日益丰富，覆盖范围更加广泛，珍惜资源、节约能源的观念日渐深入人心。特别是2008年以来，我局积极开展了一系列的宣传教育活动，在省直机关营造了良好的节能氛围。2008年3月，我局统一制作发放节能宣传画和节水、节电提示牌35000张（个），在省直机关比较集中的洪山路沿线安装倡导节约的公益广告牌近50处，并在重点部位悬挂机关节能宣传条幅。在此基础上，通过召开省直机关节能工作动员大会，统一思想，作出部署，大张旗鼓地宣传了一批典型。省直各单位及时组织传达学习会议精神，成立以主要领导挂帅的节能工作领导小组，明确责任部门和具体责任人，分解目标任务，并结合各单位实际情况制订了贯彻落实的具体意见和工作方案。各市州机关事务工作部门迅速行动，积极争取本级政府的支持，研究制定本级公共机构的节能工作方案，全面推开各级机关开展节能工作。

    三是全省各市州县、省直各部门积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，认真配合省局工作，努力做好公共机构节能思想发动工作。各地各部门领导带头参与节能宣传活动，为干部职工释疑解惑，解决思想上的问题。针对部分干部职工对节能工作认识上还存在误区，重点在思想工作上下功夫，同时帮助解决实际困难，消除对节能工作的误解，端正对节能工作的态度。各地各部门主要负责同志亲自批示，有的亲自动员。省水利厅组织节能工作培训班，厅长亲自上台授课，提升干部职工对节能工作的认识。省发改委召开节能工作动员大会，委领导班子全体出席，主要领导发表动员讲话，增强了干部职工做好节能工作的紧迫感和责任感。宜昌、鄂州等市常务副市长撰写专题文章，在当地报纸上发表，对公共机构节能工作的热点难点问题进行了分析并提出了对策。鄂州市委、市政府主要领导通过电视广播媒体进行公开讲解，宣传节能工作的重要意义和必要性。襄樊市常务副市长到市直各单位指导节能工作，要求机关工作人员端正认识，提高推进节能工作的自觉性。

    二、强化基础工作，制度举措到位

    公共机构节能工作，目前尚处于开头起步阶段。做好基础性工作，确保这项工作能够深入持久地坚持下去，具有决定性意义。为此，我们采取了多项措施，力求节能工作取得实效。

    第一，建立办事机构，确保有人办事。节能工作需要高素质的人员。我局把解决人员编制问题列为首要任务，成立全省公共机构节能工作办公室，全面负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作。同时，在新一轮政府机构改革中，省政府和省委编办已经同意在我局内设机构中增设省直节能办公室，作为承办公共机构节能具体事项的处室。在我们的示范和督促下，全省17个市、州以及大部分县、市、区相继成立专门的节能工作机构。其中荆州市和咸宁市的机关事务管理局还获得当地编办批准，成立具有另增编制的节能科室，走在全省前列。

    第二，落实经费保障，确保有钱办事。“巧妇难为无米之炊”，节能工作开展得好坏，与经费保障是否充足密切相关。经积极沟通与多方协调，我局节能工作行政经费被列入省财政预算科目，争取到每年80万元拨款，解决了过去节能工作经费没有固定保障的问题。在解决行政经费的同时，我们也向省财政积极争取节能工作项目经费，如去年召开的节能工作动员大会，从省财政获得了50万元专项拨款。今后还将继续向省财政争取经费，用于公共机构既有建筑节能改造、节能新产品新技术推广、节能工作宣传等项目。此外，还准备联系社会力量赞助支持，引导和组织节能企业、相关媒体和社会公益基金参与节能工作，解决部分经费问题。

    第三，完善法规制度，确保有章理事。制度是开展工作的规矩、准绳和基石。为形成节能工作长效机制，使节能工作措施落到实处，我们加强节能工作制度建设，出台了一批节能工作规章制度。一是建立省直机关节能工作部门联席会议制度，通过召开联席会议协调各部门之间关系，处理节能工作事务。二是建立能耗统计报告制度，目前大部分省直单位和市州已经完成2005-2008年度的能耗统计任务。三是加紧草拟和建议省人大制定《湖北省公共机构节能办法》，目前初稿已草拟完成，正在广泛征求意见中。四是建立全省节能工作联络员制度，加强公共机构节能工作的业务联系，促进信息沟通和经验交流。五是从单位内部管理规章制度的制定上挖掘节能潜力，如财务管理制度、水电管理办法、车辆管理细则等。

    第四，制定考评办法，确保事能持久。通过制定《省直机关节能工作考核评价办法》，明确省直机关节能工作检查考评的基本任务、对象、主要内容、考核方式以及奖惩办法。经省直机关工委和省目标办同意，将省直机关节能工作纳入省直文明单位考评标准，列入省直机关目标责任制年度考核内容，确保了节能工作能够持续开展。

    三、强化领导表率，榜样标杆到位

    公共机构节能工作最重要的意义不在于它们节省了多少能源，而在于它们的示范表率作用，号召带领全社会都来参与节能。基于这一认识，我省在公共机构节能工作中，十分重视发挥各级领导及党政机关的榜样标杆作用。

    首先，省委省政府领导带头倡导节能，省“四大家”机关身体力行开展节能工作。2008年全国节能宣传周期间，省直机关发起大规模的“能源紧缺体验日”活动，省委书记罗清泉、省长李鸿忠等省领导率先垂范，冒雨步行上下班。省直140多家单位3万余名干部职工徒步或乘公交车上下班。湖北日报、省广播电视总台等6家新闻媒体对体验日活动进行了全程报道。省“四大家”办公厅迅速跟进，从自身抓起。省委办公厅加强对用电设备的节电管理，减少计算机、打印机、复印机、传真机的待机消耗，尽可能做到即用即开，用完关机。省人大办公厅大力推广节水器具，强化用水设备的维修管理，发现破损及时报修，减少跑、冒、滴、漏现象发生。省政府办公厅制作了130块镶有室内温度计的节能提示牌，安放在各个办公室内，提醒干部职工遵守夏季室内空调温度设置规定。省政协办公厅实行电梯轮流停开政策，提倡步行上下楼，减少电梯使用频率。同时，我们还在省领导集中居住的水果湖茶港大院，对供暖管网、供水网络和供电线路实施节能改造，改造后各项能耗指标显著降低。

    其次，我局作为分管公共机构节能的职能部门，以节约型试点机关的身份，当好节能的“领头羊”。去年我局在省直机关中第一批更换1800只T8型高效节能灯具，并圆满完成了当年8万只节能灯具的推广任务。投入1484.3万元对水果湖地区省直机关供暖管网进行节能化改造，更换热力管道9770米、各种阀门201个、热力站水处理设备9台，供暖能耗大幅降低。在局机关对一部电梯设定办公楼四楼以下不开电梯，夏季空调温度不低于26度，定期公示车辆耗油量及维修费用，检修供水管网供电线路杜绝漏水漏电，严格控制办公文印纸张数量，提倡无纸化办公。2009年上半年比去年同期水费下降18%，电费下降7%，车辆运行费下降30%。这些做法在省直机关中得到了普遍推广，成效显著。省直机关工委把我局列为建设节约型机关试点单位，在局机关和局属各单位全面开展节能工作的各种试验和探索。试点工作开展以来，省委汽车队2008年总油耗比2007年降低27%，节省资金9.1万元；省直机关四家食堂在经营规模扩大的情况下，2008年用电量仍比2007年减少了12%；洪山礼堂严查“长流水”、“长明灯”，使干部职工养成随手关水电的节约习惯；省直机关三个保育院积极利用现有资源，自制儿童教学用具和玩具。我局还会同省建设厅积极开展新建建筑能源审计，要求新建公共建筑必须达到节能环保要求，推动使用新能源。前不久，我们还出台规定，明确要求新建12层以下建筑必须安装太阳能热水系统，得到社会舆论普遍好评。

    再次，省直各部门紧紧跟进，在节能工作中给全省所在行业作表率。2007年7月，经省人民政府同意，我局印发《关于加强省直机关节能工作的意见》（鄂管发[2007]53号），明确了省直机关做好节能工作的指导思想、工作目标、重点工作及保障措施，较好地指导了省直机关结合自身实际抓好节能工作。省直各单位抓紧制定并实施节能工作实施方案，安排有专职或兼职人员从事节能工作，为所在行业的各级单位作出了表率。省财政厅对厅机关使用的4台柴油动力设备实施“油改气”节能改造，每年可节约经费40%以上。省水利厅制定了办公楼中央空调管理规定，严密监控空调运行状态，力争把能耗降到最低程度。省质监局建立全省质监系统视频会议平台，通过视频召开电视电话会议，降低会务成本。省交通厅推行集中供应饮用开水，统一配备热水瓶，严禁在办公室使用电热水器。在省直各厅局的积极引导和带动下，其所在的行业或系统的节能工作也随之稳步推进。省政府采购中心从源头抓起，认真把好公共机构节能入口关。坚持把政府采购工作与节能工作相结合，不断完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，要求各类公共机构在执行政府采购项目时，必须优先采购清单上的高效节能环保产品。我省今年计划在去年推广8万只节能灯具基础上，再次组织并督促省直单位采购财政补贴高效照明产品15万只。同时加快淘汰不符合节能标准的旧产品和设备，实现节能化的产品设备更新换代。