抓好机关国有资产集中统一管理工作

——全国机关后勤系统构建和谐社会提高管理保障

服务水平研讨班的几点体会

台州市级机关事务管理局副局长  李  勃

我受徐豪副秘书长的委托，与宋代正同志一起，参加了全国机关事务工作协会在西安举办的全国机关后勤系统构建和谐社会提高管理保障服务水平研讨班学习。这次研讨班主要有三项内容：一是听取中央党校吴忠民教授讲授关于构建和谐社会的几个问题；二是由四川省政府机关事务管理局、成都市政府机关事务管理局分别介绍关于加强机关行政事业性资产统一管理的经验和做法；三是全国后勤系统先进集体、先进工作者代表作先进事迹报告。

通过这次学习，进一步认识构建和谐社会对我们后勤系统的重要性，进一步明确了机关事业单位国有资产集中统一管理的必要性。通过先进典型事迹的介绍，进一步增强了机关后勤管理、服务、保障的信心。特别是四川、成都管理局的关于加强机关行政事业性资产统一管理经验和做法的介绍，对我们今后如何开展这方面工作起到了借鉴和启迪作用。对此本人有以下三方面的体会和启示：

第一，做好机关事业单位国有资产集中统一管理工作，领导重视是关键。四川、成都、上海、深圳等地的省、市委主要领导亲自抓，有的担任国资管理领导小组组长，并强调机关事业单位国有资产统一管理的重要性。同时，此项工作以机关事务管理局为主体单位，并要求其他各部门紧密配合。成都的一位领导强调各机关、行政事业单位“不交房子、就罢帽子”。上海市市长认为机关事务管理局要做好这项工作有一定的难度，表示自己要亲自找各级部门协调，争取在5年内做到“五个统一”：也就是统一公务员的工资标准、统一福利待遇、统一集中办公用房、统一用房标准、统一车辆调度。

其次，工作落实是根本。一是领导精力到位；二是人员抽调到位，建立一支强有力的工作班子，抽调精干力量，组织机关国有资产管理中心，建立国有资产决策、管理、处置、监督的“四分离”机制；三是措施落实到位，出台相关政策，建立各项规章制度。

第三，抓住机遇很重要。机遇是指有利于事物发展的时机、境遇和形势。2001年8月11日，国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知》，这是机关国有资产管理体制改革的政策和依据。2002年11月党的十六大政治报告明确“权利、义务和责任相统一，管理资产和管人、管事相结合的国家资产管理体制”改革政策和2003年以来提出的构建和谐社会基本理论，为机关国有资产管理体制改革营造了历史环境。改革传统机关国有资产管理体制具有必然性，因为计划经济条件下形成的机关国有资产资源型管理模式，使管理分散，使用无偿，处置随意，导致机关国有资产闲置浪费、流失和分配占有不公，滋生出机关内部待遇悬殊的矛盾。建立以产权集中统一为基础和核心的新型管理体制，有利于保障国有资产的完整和安全，防止资产的流失，使资产运营中可以做到合理、节约、高效地配备和使用，不断提高使用效果，这是机关国有资产管理体制改革的历史条件。另外，还要抓住行政中心的整体搬迁，建立“阳光福利”制度，开展公务用车制度改革的大好时机。

　　总之，实践机关事业单位国有资产集中统一管理，建立“光福利”制度，大胆探索公用车制度改革，是我们机关后勤工作的一次革命，也可以说是一次“均贫富”运动，做好这项工作利在国家，功在千秋，我们作为机关事务管理局要勇于负起这个职责。